为深入贯彻落实区委政府、文化局党委关于党的群众路线教育实践活动会议精神和要求，结合图书馆工作实际，就认真抓好党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

    一、总体要求

    坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话及视察内蒙古讲话精神，自治区“8337”发展思路和市委、区委、局党委相关会议精神为指导，全面落实局党委确定的教育实践活动总体部署、目标任务、基本原则和程序步骤，严格按照习近平总书记对第二批教育实践活动提出的新要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，“五个坚持”的基本原则，开展党的群众路线教育实践活动。

    以落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和自治区党委28项具体规定、市委21条具体规定、区委“6个一律、10 个不准”为切入点，学习和对照党章、廉政准则，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。按照为民务实清廉的要求，开展图书馆各项工作，进一步强化全心全意为读者服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，积极推进全民阅读活动的开展。

    二、目标任务

    坚持阶段性活动与建立长效机制相结合。加强常态化制度建设，建立、健全和完善各项规章制度。要强化制度的执行，公开接受读者监督，以制度建设来保障工作作风的根本转变。

    坚持解决“四风”问题与推动图书馆工作相结合。紧紧围绕干部思想作风中的问题，把加强和改进图书馆班子建设、干部作风建设放在首要位置，坚持高标准、严要求，既要解决实际问题，更要解决深层思想问题。落实为民务实清廉要求，营造风清气正、和谐向上的精神风貌，努力提高服务意识、服务水平，更好地为广大读者服务。

    坚持准确把握基本原则与突出重点相结合。坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，端正和改进作风，在密切党群干群关系、全心全意为读者服务上取得实效。在继续搞好“在职党员进社区”、“万名在职党员干部下基层联系服务群众”工作和“问计问需会”、“民情体验”活动的基础上，推进“公共文化服务体系建设工作”，加强馆内资源建设，根据读者阅读需求补充大量纸质图书、数字资源、盲人阅读资源等，使读者真正能够想读书、读好书。继续加大延伸服务力度，使资源得到最大化利用，同时解决场地局限等实际困难。为各镇（街道）共享工程基层服务点下放数字资源。做好现有的5个机关图书流动点、9个基层服务点、10个社区阅读角、13个图书分馆的辅导、管理、图书交换等工作。在资源需求的区域成立馆外图书流通点，在人口相对密集的公共场所增设24小时自助图书馆，确实解决读者借书远、看书难的问题。利用汽车图书馆播放“共享工程”优秀电影资源，不少于40次，把文化活动送到群众家门口。开展“读书梦·我的中国梦”读书系列、“乐民之乐 与民同乐”文化共享系列及“大手牵小手 幸福一起走”亲子系列等80余项读者活动，使广大读者在活动中乐有所学，学有所用，真正把文化惠民、文化为民落到实处。

    三、方法步骤

    按照上级安排部署，此次教育实践活动从2014年2月开始，9月基本完成，大体安排8个月时间，3月1日前全面启动。坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，使教育实践活动三个环节工作有效衔接、相互贯通。

   （一）学习教育、听取意见。（2014年2月—4月）

    重点抓好学习宣传和思想教育，深入调查研究，广泛听取读者意见，坚持边学边改，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

    1、组织专题学习。主要以领导领学、集中学习和个人自学的方式开展学习。重点学习党的十八大和十八届三中全会精神；学习习近平总书记系列讲话精神，特别是视察内蒙古时的重要讲话和重要指示精神；学习中央、自治区党委、市委和区委编印的学习书目；学习马克思主义民族理论和党的民族政策。此外，学习近年来我市和我区出台的文化方面的政策文件，学习《中国文化报》刊登的先进地区的经验做法等。同时，强化职工业务知识培训，加强文明礼仪教育，为提升服务水平提供保障。集中学习时间不少于7天。党员的学习心得报局党委审核；其他职工的学习心得由支部审核。

    2、广泛听取意见。全馆要在深入学习的基础上，结合工作实际，通过发放调查表、网络征询、设立意见箱、召开座谈会和个别谈话等形式，向广大干部职工和读者充分征求对“四风”问题和影响图书馆发展的突出问题的看法，形成调研分析报告，为对照检查、开展批评和自我批评，召开高质量民主生活会打好基础。

    3、积极走访调研。结合“问计问需”、“民情体验”和“在职党员进社区”、“万名在职党员干部下基层联系服务群众”等工作，深入结对联系点，倾听群众意见，解决群众实际困难。根据调研情况，形成调研报告，并与工作实际相结合，形成工作计划以便指导今后工作顺利开展。

   （二）查摆问题、开展批评。（2014年5月—6月）

    重点是围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

    1、认真查摆问题。全体党员干部对照任务目标要求，查找“四风”方面的突出问题、损害群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；是否深入基层、贴近群众，工作是否扎实有效；是否为群众接受、真正受群众欢迎。针对问题，细找不足，着力改进。

    2、开展谈心交心活动。专题民主生活会前，班子成员相互之间，班子成员与分管科室负责同志之间，都要开展谈心交心活动。谈心的主要内容是：征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾；帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。切实拿起批评和自我批评的这个有力武器，敢于揭短亮丑，开展积极健康的思想斗争，达到了让党员干部红红脸、出出汗、排排毒的效果，真正使谈心活动成为党员干部洗涤心灵、加强沟通、深化共识、凝聚力量的过程。 

    3、认真撰写对照检查材料。主要领导要撰写对照检查材料，进行深入分析，做到准确成像。要有遵守纪律情况、落实中央八项规定、自治区28项具体规定、市委21条具体规定和区委“6个一律、10个不准”精神情况，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，不能打捆，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；基层文化建设中存在的问题以及解决的方法也要逐项列出，并在一定范围内征求意见。

    4、组织召开专题民主生活会。图书馆班子成员参照局党委专题民主生活会的标准和程序，认真组织召开专题民主生活会。会上，要严肃认真地开展批评和自我批评，班子成员要率先发言，不谈工作、不讲成绩，开门见山、直奔主题，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，并邀请退休党员干部、读者、基层图书室管理人员等代表参加，建言献策，共同推进图书馆建设。

   （三）整改落实、建章立制。（2014年7月—8月）

    针对干部职工作风方面存在的问题，以及图书馆发展中存在的突出问题提出解决对策，制定和落实整改方案，同时建立健全各项规章制度，建立长效机制。

    1、制定整改方案。针对存在的主要问题，按照为民务实清廉、“四风”问题和解决突出问题要求，认真制定“两方案一计划”，即整改方案、专项整治方案和制度建设计划，明确整改重点和时间节点，落实整改责任，限期进行整改。

    2、开展正风肃纪专项行动。全面贯彻以人为本的核心要求，秉承“海纳百川书香万家 读者至上 服务第一”的宗旨，进一步端正服务理念，切实树立窗口服务意识，真心实意为读者办实事、办好事；要不断提升窗口服务质量，注重研究服务窗口工作的新情况、新特点，创新服务模式，拓宽服务渠道，不断满足读者的阅读需求；对照勤政为民的要求，重点整治服务窗口推诿扯皮、服务意识差、办事效率低等问题；对照严控“三公”经费的规定，重点整治因公务接待、公车使用等方面存在的“三公”经费使用不规范、执行备案制度不到位等问题；对照纠正行业不正之风的要求，重点整治不作为、乱作为，吃拿卡要，违规收受会员卡、商业预付卡等侵害群众利益问题。

    3、建立完善相关制度。对已有制度进行梳理，对不适应新形势新任务要求的，则抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，建立健全图书馆关于改进工作作风、密切联系群众的制度、完善各项制度建设，公开透明，建立长效机制。推动图书馆各项工作健康稳定发展。

    四、组织领导

    开展党的群众路线教育实践活动，是当前的一项重要政治任务，全馆干部职工要高度重视、精心组织，确保活动取得实效。

   （一）组织领导，明确责任。为确保教育实践活动取得实效，成立由文化局副局长袁成任组长，支部书记、馆长王芳任副组长的图书馆党的群众路线教育实践活动工作小组，分别负责教育实践活动的指导工作和日常工作。

   （二）领导带头，率先垂范。班子成员要以身作则，带头学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头整改落实，带头剖析解决突出问题。

   （三）加强宣传，营造氛围。通过图书馆网页、微信、微博、掌上图书馆等方式，积极宣传中央的决策部署、宣传活动的重大意义、宣传活动开展情况及所取得的经验成效，引导广大党员干部职工把思想和行动统一到中央精神上来。加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。

   （四）统筹兼顾，坚持两手抓两不误两促进。要把开展教育实践活动同做好图书馆各项工作紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，保证时间和精力，确保“两手抓两不误两促进”，使活动每个环节、每项制度都与图书馆的繁荣、稳定、发展结合起来。